قانون و مقررات قانونی مانند تصویبنامه هیئت وزیران برای حکومت بر همه اشخاص و سازمانها تصویب میشود. افراد و سازمانها هستند که باید تابع قانون و مقررات باشند، نه اینکه قانون و مقررات تابع افراد باشد. شهردار نیز باید مطابق با مقررات تعیین شود، نه اینکه مقررات طبق شرایط نامزد شهرداری تعیین شود.