در قانون اساسی جمهوری اسلامی این بحث مطرح شده که با توجه به مقتضیات محلی، اداره امور روستا، بخش و... از طریق همکاری مردم به شورا‌های شهر و نمایندگانشان در آنجا واگذار میشود. اما همکاری مردم و مقتضیات محلی کلیدواژههایی هستند که مغفول واقع شده‌اند. همکاری مردم صرفاً به زمان انتخابات ختم نمی‌شود. بلکه در زمان کار شورا‌ها هم این نهاد باید بتواند از پتانسیل همکاری مردم استفاده کند.
