در مواقع بحران، عمده تمرکز تیم‌های واکنش سریع بر امداد و نجات افراد است، اما جای خالی «ریکاوری شهروندان» یعنی رویکردهای توانبخشی و بازیابی روانی-اجتماعی افراد در ساعات اولیه پس از بحران به وضوح، حس می‌شود و شهرها در زمان حوادث طبیعی و غیرطبیعی همچون جنگ تحمیلی ۱۲ روزه، با غایب بزرگ واکنش سریع در برابر سطح استرس و تنش شهروندان و بازیابی تعادل روحی و روانی آن‌ها در لحظه حادثه مواجه هستند.
